PART 1
행정(학)의 기초적 이해

제1장 행정의 의의와 성격 3
1.행정과 행정학 /3
2. 행정환경 /5
3. 행정의 역할 및 기능 /14
4. 요약：행정체제 및 그 구성요소 /17
제2장 행정학의 정체성 18
1. 정치, 행정, 경영의 관계 /18
2. 행정학에 대한 시각 /24
3. 행정학의 정체성에 관한 논쟁 /29
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PART 2
행정이론의 변천

제1장 행정이론의 의미와 분류 59
1. 행정이론의 의미 /59
2. 행정이론의 시기별 분류 /59
제2장 고전적 행정이론 62
1. 행정학 태동 이전의 시대적 상황 /62
2. W. Wilson의 정치행정관 /63
3. Taylor의 과학적 관리법 /66
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PART 3
정부와 시장

제1장 정부와 시장에 관한 기초 이론 127
1. 고전적 논쟁：Smith vs. Marx /127
2. 자유와 기획：Hayek vs. Finer /128
3. 시장실패와 정부실패 /129
제2장 신공공관리 135
1. 신공공관리의 등장배경과 의미 /135
2. 신공공관리의 이론적 배경 /136
3. 신공공관리의 주요 내용 /142
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PART 4
정부와 시민사회

제1장 새로운 거버넌스의 모색 225
1. 뉴거버넌스에 관한 이론적 고찰 /225
2. 우리나라에서의 뉴거버넌스：myth or reality? /231
3. 협력적 거버넌스 /234
4. 뉴거버넌스와 협력적 거버넌스의 정책사례 분석 /238
5. 참여적 거버넌스 /247
제2장 시민참여와 비정부조직 249
1. 시민참여 /249
2. 시민참여의 사례：공동생산 /252
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PART 5
행정책임성과 행정문화

제1장 행정통제와 책임성 297
1. 행정통제와 책임성 /297
2. 행정이론과 책임성 유형 /301
3. 우리나라에서의 행정책임성 확보방향 /306
4. 적극행정 촉진제도 /310
제2장 행정부패, 행정윤리, 그리고 공직가치 315
1. 행정부패 /315
2. 행정윤리 /327
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PART 6
정부관료제와 정책

제1장 정부관료제의 다면성 353
1. 정부관료제의 의의 및 개념 /353
2. 정부관료제에 대한 접근방법 /354
제2장 정부관료제의 이론적 고찰 358
1. 관리적 접근방법 /358
2. 정치적 접근방법 /363
3. 경제적 접근방법 /369
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PART 7
조 직

제1장 조직의 개념과 목표 471
1. 조직의 다면성 /471
2. 조직의 개념 및 유형 /472
3. 조직목표 /473
제2장 조직구조와 환경 476
1. 조직구조의 특성과 고전적 조직이론 /476
2. 조직과 환경의 관계에 관한 이론 /478
3. 고전적 조직구조(관료제)에 대한 대안적 조직 구조 /485
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PART 8
인 사

제1장 인사행정의 가치적 접근 579
1. 인사행정의 가치적 접근 /579
2. 가치적 관점에서의 인사제도 변천 /581
3. 가치적 관점에서 본 한국인사행정의 변화 /582
제2장 인사행정의 제도적 기반 583
1. 엽관제, 실적제, 그리고 직업공무원제 /583
2. 공직분류체계：계급제와 직위분류제 /590
3. 중앙인사행정기관 /593
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PART 9
재 무

제1장 재무행정의 기초적 이해 695
1. 재정, 예산, 그리고 재무행정 /695
2. 예산기능과 전통적 예산제도 /695
3. 예산의 원칙 /698
4. 예산의 종류 /701
5. 재정적자, 국가부채, 그리고 재정준칙 /710
제2장 예산과정의 주요 이슈 719
1. 예산결정참여자의 역할과 행태 /719
2. 예산과정의 절차 /721
3. 예비타당성조사제도 /723
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PART 10
전자정부와 디지털플랫폼정부

제1장 전자정부의 개념 및 발전단계 785
1. 전자정부의 개념 및 대두배경 /785
2. 전자정부의 범위 및 특성 /786
3. 전자정부의 발전단계 /787
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[부록]

찾아보기
/804



그림 목차

[그림 1-1] 행정의 흐름 5
[그림 1-2] 행정환경의 변화와 특징 6
[그림 1-3] 행정체제 및 그 구성요소 17
[그림 3-1] 공공가치창출을 위한 전략적 삼각형 모델 160
[그림 3-2] 논리모형의 단계 172
[그림 5-1] 경쟁가치모형：네 가지 조직⋮
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표 목차

[표 1-1] 행정과 경영의 차이점 23
[표 1-2] 공공성의 구성요소 47
[표 1-3] 공공가치：산업화시대 vs. 뉴노멀시대 48
[표 2-1] 행정이론의 시기별 분류 60
[표 2-2] Riggs의 일반체제모형 88
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사례 목차

[사례] 정부혁신방향으로서의 민첩한 정부 13
[사례] 2016년 5월 구의역 스크린도어 정비업체 직원 사망사고 191
[사례] 우면산 터널 민간투자 사례 198
[사례] 사회성과연계채권 사례 246
[사례] 우리나라의 환경성적표 260
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