한국어판 서문｜중국의 발전과 현대화의 비밀 4

Ⅰ. 퇴로를 열어주는 사회
2008년 농민공 실업은 왜 ‘문제’가 아니었나 13
농민공 회귀의 논리｜농민공 출현의 논리｜조금 빨리 시작된 ‘세대별 분업’의 교체｜‘중국식 도농 이원구조’라는 비밀

농민공 부족 현상의 이면 44
바뀌지 않는 노동 조건 그리고 여전히 엄격한 고용 기준｜온전한 가정을 꾸리길 바라는 농민｜진퇴 여부는 농민의 선택권

도시 이주가 답이 될 수 없는 이유 57
임금소득의 위력｜중국 농촌의 체면 경쟁｜도시 정착을 위한 자금 마련｜동일한 임금노동 그러나 완전히 다른 가치｜신중함이 필요한 도시 이주 정책

도시로 나갈 권리, 농촌으로 돌아갈 권리 76
기본 생활을 보장하는 농촌｜농촌이라는 퇴로｜자본의 농촌으로의 이동을 제한해야 한다｜사회적 약자를 보호하는 도농 이원구조

Ⅱ. 법과 사회의 딜레마 그리고 미묘한 균형
‘알박기’ 게임의 진실 99
알박기의 논리와 계산법｜알박기 게임의 이면｜획일적인 언론의 태도

농민 탄원의 실상과 ‘조화사회’의 역설 116
‘향촌 내부의 충돌’에서 ‘촌민과 지방정부의 충돌’로｜인민 내부의 모순을 돈으로 해결｜침묵하는 다수를 물들이는 소수의 불법행위｜1퍼센트의 악성 탄원이 99퍼센트의 탄원을 인질로 삼는 상황｜향촌 정치의 소멸과 국가의 무능｜중국의 현실과 담론의 주체성

법과 사회의 딜레마 그리고 미묘한 균형 152
초과 출산의 ‘구매’｜주택 심기｜암매장의 유행｜윤번과 연령으로 선정되는 최저생활보장 혜택｜탄원과 재판의 딜레마｜치안 사건의 사적 해결｜사라지는 민간 역량｜‘좋은’ 중앙과 ‘나쁜’ 지방의 악순환

‘낯익은 사회’의 거버넌스 178
인정의 호혜성｜자기 사람의 네트워크｜자기 사람의 거버넌스｜낯익은 사회의 낮은 거버넌스 비용

Ⅲ. 중국식 부의 재분배
왜 급진적인 도시화가 문제인가 207
충칭의 호적제도 개혁｜산둥의 농촌 공동거주지 조성｜허난성 K진의 도시 개발

‘토지 재정’과 부의 재분배 243
잉여를 공유하는 중국의 방식｜9억 4,000만 농촌 인구의 삶을 떠받치고 있는 토지｜국가 재정 수입을 확보하는 통로｜노동과 상관없는 토지 이익집단을 저지해야｜부르주아 혁명과 사회주의 혁명의 성과

성중촌과 판자촌 개발의 대가 264
성중촌과 판자촌은 빈민굴인가｜도시 빈민굴을 양산할 수 있는 성중촌과 판자촌 개발｜토지 재정을 잠식하는 성중촌과 판자촌 개발｜성중촌과 판자촌 개발을 서두를 이유가 없다

토지 사유화의 신화 280
토지 사유화를 말하는 사람들｜발전의 관점에서 바라본 중국의 토지제도｜빠른 경제 성장에 대한 토지제도의 기여｜2차·3차 산업의 발전에서 비롯되는 토지개발 수익｜농민 집단의 다양한 분화｜소농경제의 중요성

옮긴이의 말｜허쉐펑, 중국을 읽는 새로운 렌즈 310
찾아보기 317

오랜 현장조사를 바탕으로 중국 사회의 고유한 성격과 ‘중국의 경험’에 착목하여 중국의 발전 및 도시화와 농촌(농민) 문제를 조명한 허쉐펑(賀雪峰)의 저작 『탈향과 귀향 사이에서』. 허쉐펑은 개별 농가에 토지 소유권을 강화하자는, 근래 ‘토지 사유화’ 주장에 대해서 반대한다. 중국 농민들은 사실상 토지를 영구 임대하여 소득을 모두 가질 수 있기 때문에, 토지를 ‘공유’하느냐 ‘사유’하느냐의 구분은 별 의미가 없다. 토지 사유화를 통해 농민이 차익을 얻는다고 해도 그 이익은 도시 인근에 땅을 가진 소수의 농민에게만 돌아간다. 지금까지 필요에 따라 농촌에서 도시로 토지수용이 이루어질 때 그 이익이 지방정부에 돌아가 도시 인프라를 건설하거나 빈곤층을 지원하는, 이른바 ‘토지 재정’土地財政으로 말미암아 경제 성장을 견인하고 잉여의 부를 재분배할 수 있었는데, 토지 사유화가 가속화한다면 그러한 토지 재정이 무너질 수 있다는 것이다.