책을 내면서

서장 고려시기 지방제도 연구 성과 정리
1. 연구사를 정리하면서
2. 고려시기 지방제도의 성립
1) 태조대 지방제도의 개편
2) 성종대 지방제도의 개편
(1) 성종 2년의 12목 설치와 향리제의 시행
(2) 성종 14년의 지방제도 개편
(3) 개성부와 적현ㆍ기현
3) 현종대 지방제도의 성립과 특징
3. 고려시기 지방제도의 구조와 운영
1) ‘주현속현제도’의 운영과 외관ㆍ향리
2) 속현의 위상
3) 계수관
4) 5도와 안찰사
4. 지방제도의 변화

제1장 고려초기 지방제도의 개편과 ‘주현속현제도’의 성립
1. 태조대 지방제도의 개편
2. 성종 2년 지방관 파견과 향리제 개편
3. 성종 14년 ‘주현제도’의 실시와 그 의미
4. 현종 9년 ‘주현속현제도’의 성립과 특징
5. ‘주현속현단위’의 편성과 주현의 위상

제2장 ‘주현속현제도’의 구조와 운영
1. 『고려사』 지리지의 군현 편성과 ‘주현속현제도’의 구조
(보론) 조세 ‘수취단위’의 의미
2. 계수관의 기능과 위상
1) 계수관의 지방통치 기능과 그 한계
2) 계수관의 위상
(1) 지방통치의 중심지
(2) 교통의 중심지
(3) 경제의 중심지
(4) 교육ㆍ문화의 중심지
3. 안찰사의 기능과 위상
1) 5도의 성립과 안찰사의 파견
(1) 도의 용례와 5도
(2) 안찰사의 파견시기와 목적
2) 안찰사의 기능
(1) 수령을 감찰하고 근무성적을 평가하여 보고하였다
(2) 백성의 어려움을 살펴서 보고하고 그 대책을 건의하였다
(3) 지방의 사법행정을 감찰하였다
(4) 군사를 지휘하였다
(5) 조세 징수에 관여하였다
(6) 기타
3) 안찰사의 위상과 변화

제3장 ‘주현속현단위’의 지리적 범위와 특징
1. ‘청주목지역’의 구조와 지리적 특징
1) ‘청주목지역’의 구조와 군현의 영속관계
2) ‘청주목지역’의 지리적 범위와 특징
(1) 서북쪽: 목주ㆍ전의현
(2) 남쪽: 연산군ㆍ연기현ㆍ회인현
(3) 북ㆍ동북쪽: 진주ㆍ도안현ㆍ청당현
(4) 동쪽: 청천현
3) ‘청주목지역’의 편성 배경
2. ‘상주목지역’의 구조와 지리적 특징
1) ‘상주목지역’의 구조와 군현의 영속관계
2) ‘상주목지역’의 지리적 범위와 특징
(1) 북쪽: 문희군ㆍ가은현ㆍ호계현ㆍ함녕군ㆍ산양현ㆍ용궁군
(2) 동쪽: 다인현ㆍ단밀현ㆍ안정현ㆍ비옥현
(3) 동남쪽: 해평군ㆍ선주(일선현)ㆍ군위현ㆍ효령현ㆍ부계현
(4) 남쪽: 청리현ㆍ공성현ㆍ어모현ㆍ개령군
(5) 서쪽: 화령현ㆍ중모현ㆍ보령군ㆍ청산현ㆍ영동군
3) ‘상주목지역’의 편성 배경
3. ‘밀성군지역’의 성립과 지리적 특징
1) ‘밀성군지역’의 성립
(1) ‘경주영역’의 구조
(2) ‘밀성군지역’의 성립
2) ‘밀성군지역’의 지리적 범위와 특징
4. ‘개성부’의 변천과 지리적 범위
1) 태조 2년 개주의 설치와 그 지리적 범위
2) 성종 14년 개성부의 설치와 적현ㆍ기현
(1) 개성부의 설치와 적현ㆍ기현의 구성
(2) ‘적현지역’과 ‘기현지역’의 지리적 범위와 특징
3) 현종 9년 ‘경기’의 성립과 그 지리적 특징
4) 문종 16년 개성부의 복설과 ‘개성부영역’의 지리적 범위
5) 충선왕 복위년 개성부 개편과 그 의미
5. ‘진도현’의 위상과 변화
1) 현종 9년 ‘나주목지역’의 편성과 진도 3현의 위상
2) 인종 21년 현령관의 파견과 ‘진도현지역’의 설치
3) 고려후기 이후 진도현의 변화

결론

부록: 고려시기 지방제도 연구 목록
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Abstract

고려 현종대에 성립한 ‘주현속현제도(主縣屬縣制度)’의 역사적 의미『고려시기 지방제도 연구』. 고려시기 지방제도는 중앙집권적인 지방통치를 지향하는 신라후기의 ‘주군현제도(州郡縣制度)’를 기본 틀로 하여 1018년(현종 9)에 ‘주현속현제도(主縣屬縣制度)’로 완성되었다. 주현속현제도란 지방관이 파견되는 한 개의 주현(主縣)과 지방관이 파견되지 않는 몇 개의 속현(屬縣)을 하나의 ‘주현속현단위’로 묶어 지방통치의 기본단위로 삼은 제도이다. 이 책 『고려시기 지방제도 연구』는 고려시기의 지방제도를 주현속현제도로 보고, 주현속현제도의 성립과 운영, 특히 고려 현종대 주현속현단위의 편성 과정에 지형 등 지리적 요인이 적극적으로 고려되었음을 청주목, 상주목, 밀성군, 진도현, 개성부 등을 사례로 들어 구체적으로 밝혔다.