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실전중심 행정학(행정고시 입법고시 대학원 시험 완벽대비)(2014)

실전중심 행정학(행정고시 입법고시 대학원 시험 완벽대비)(2014)

  • 정경호
  • |
  • 피앤피커뮤니케이션즈
  • |
  • 2014-04-24 출간
  • |
  • 692페이지
  • |
  • 188 X 257 X 35 mm
  • |
  • ISBN 9791195071494
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출판사서평

◈ 책의 특징
첫째, 2014년 3월까지 개정된 법 제도 내용을 모두 반영하였습니다. 예산편성과 국회제출 일정의 변경,
SES제도의 변화, 임기제 공무원, 유연근무제 등 최근 제정 개정된 제도 법의 내용을 모두 반영하
였습니다. 행정학이 행정현실에 대한 분석과 방향설계라면 행정현실을 정확히 이해 암기하는 것
이 무엇보다 중요합니다.
둘째, 최근의 학문적 경향을 모두 반영하였습니다. 특히 행정학 기본서(새행정학2.0, 오석홍 행정학, 한
국행정론, 새조직론, 조직관리론, 오석홍 조직론, 현대인사행정론, 새인사행정론, 새재무행정론,
재무관리론, 정부예산과 재무행정 등등) 들이 많이 개정되었습니다. 그 내용들을 모두 반영하고
자 하였습니다.
셋째, 논문/연구보고서 등 최신 시사이슈 및 학계의 동향을 짧고 핵심만 수록하였습니다. 고시출제에 적합한 논문/연구보고서 등을 정리하였고, 이것을 답안지에 간단히 서술한다면 좋은 점수를 받을 수 있을 것입니다. 이를 “further study” 형식을 결론 밑에 수록하였습니다. 즉, 논문/연구보고서가 핵심이 아니라 +5점을 더 받을 수 있는 자신만의 차별화 무기가 된다는 뜻입니다.
기본적 내용을 정확하게 기억한 후 최신 경향까지 언급한 답안이면 고득점에 충분한 답안이라고 생각
됩니다.

넷째, 수험서의 특징에 맞게 책 내용을 추가하였습니다.
- 장별 논의를 시작하기 전에 맨 앞부분에 개관, 출제동향(10년 기출문제를 표로 정리)과 이에 맞는
공부방법을 설명하였습니다. 수험생의 기본자세는 출제경향을 정확히 파악하는 것입니다.
- 대부분의 주제들은 기출문제이거나 대학모의고사 문제이거나 기본서의 연습문제입니다. 따라서
출제된 문제 스타일과 내용을 정확하게 이해하는 것이 중요합니다. 제도의 취지 배경을 물어볼
수 있고, 장점과 단점을 물어볼 수도 있습니다. 즉, 문제를 반복적으로 봄으로써 문제의 내용적
경향을 이해할 수 있을 것입니다.

목차

PART 01. 행정학 서론
CHAPTER 1. 행정의 의의 ···················································································· 15
제1절 행정의 개념 ?15 / 제2절 행정환경?19
CHAPTER 2. 행정학의 접근방법 ······································································ 54
제1절 전통적 접근방법 ?54 / 제2절 정부혁신을 위한 접근법 ?57
제3절 비판행정학의 접근 ?129
제4절 행정환경의 복합성에 따른 다양한 접근 ?132
CHAPTER 3. 정부기능?정부규제론 ·································································· 139
제1절 정부기능의 재조정?139 / 제2절 정부규제(regulation), 규제합리화?142
제3절 J. Q. Wilson의 규제정치이론 ?154

PART 02. 행정이념론 : 행정의 지도원리
CHAPTER 1. 행정이념의 종류 ·········································································· 161
제1절 공익 ?161 / 제2절 공공성?164
제3절 형평성 : 공평성, 공정성, 사회정의 ?167 / 제4절 민주성?170
제5절 능률성과 효과성 ?174 / 제6절 생산성 : 효율성?177
제7절 가외성 ?180 / 제8절 행정의 투명성 ?182
제9절 행정 신뢰성 : 정부신뢰 ?185
CHAPTER 2. 행정이념간 관계, 행정문화론 ···················································· 190
제1절 행정이념 간의 관계와 행정이념의 구현 ?190
제2절 민주성과 능률성(효율성)과 관계 ?193
제3절 형평성과 효율성 ?196 / 제4절 민주성과 합법성?199
제5절 행정문화 ?201

PART 03. 행정조직론
CHAPTER 1. 조직학 서론 ·················································································· 214
제1절 행정조직의 의의, 조직목표, 조직효과 ?214
제2절 조직이론의 계보 : 조직이론의 역사적 전개 ?219
제3절 과학적 관리법과 인간관계론, 인간관계론과 후기인간관계론 ?222
CHAPTER 2. 조직구조론 ················································································· 224
제1절 조직구조의 개념과 조직구조의 결정요인 ?224
제2절 다양한 조직구조의 유형 ?246 / 제3절 환경과 조직구조 ?265
CHAPTER 3. 조직관리론 ··················································································· 290
제1절 조직관리의 의의와 쟁점 ?290 / 제2절 개인수준의 조직관리 ?293
제3절 집단수준의 조직관리?303 / 제4절 조직 전체차원에서 조직관리?311
CHAPTER 3. 공공조직의 특수형태 ································································ 325
제1절 책임운영기관 ?325 / 제2절 국립대 법인화, 책임운영기관 법인화 ?330
제3절 공공기관 : 공기업, 산하기관 ?332 / 제4절 공기업 민영화 ?335
제5절 정부조직개혁의 미래 방향 : 내용, 평가, 방향 ?338
제6절 조직진단 ?343

PART 04. 인적자원관리론 : 인사행정론
CHAPTER 1. 인사행정의 기초이론 ··································································· 353
제1절 인사행정의 역사 : 접근방법과 인사이념 ?353
제2절 직업공무원제도 ?357 / 제3절 대표관료제?363
제4절 인사행정, HRM, e?HRM, SHRM ?369
제5절 중앙인사행정기관 ?373
제6절 계급제와 직위분류제 : 공직구조, 직업구조, 공직분류 ?377
제7절 직무분석과 직무평가 ?381
제8절 임기제 공무원 및 시간선택제 공무원 ?382
제9절 고위공무원 제도(SES) ?386 / 제10절 역량기반 인적자원관리 ?390
제11절 다양성 관리 ?394
CHAPTER 2. 인적자원의 확보 ········································································ 398
제1절 인력기획(계획) ?398 / 제2절 공직의 충원 : 시험의 신뢰성과 타당성?400
제3절 개방형 직위제도 ?403 / 제4절 공무원 채용 방식의 변화 ?407
CHAPTER 3. 공무원 능력발전 ········································································ 411
제1절 다양한 교육훈련 ?411 / 제2절 액션 러닝(Action Learning) ?413
제3절 역량기반 교육훈련(CBC) ?418 / 제4절 공무원 평정(Appraisal)제도?421
제5절 성과계약평가 : 직무성과계약제도 ?427 / 제6절 다면평가제도 ?434
제7절 순환보직과 경력관리제도 ?437
제8절 승진 : 승진기준과 승진적체의 해소 ?442 / 제9절 퇴직관리?444
제10절 정년제도 ?447 / 제11절 퇴출제?449
CHAPTER 4. 사기관리 ····················································································· 452
제1절 공무원의 사기관리 : 동기유발 프로그램 ?452
제2절 근로형태의 다양화 ?454 / 제3절 공무원의 보수관리?458
제4절 성과급 ?461 / 제5절 총액인건비 제도 ?463
제6절 복리후생 : 복리후생의 새로운 경향 ?466
제7절 QWL(Quality of work Life) ?469 / 제8절 공무원 노조 ?471
제9절 공무원의 정치적 중립 ?477

PART 05. 재무행정론
CHAPTER 1. 예산 서론 ··················································································· 489
제1절 예산의 의의와 예산 종류(일반회계, 특별회계) ?489
제2절 기금 ?492
제3절 자본예산(Capital Budget)과 BTL ?493
제4절 예산불성립시 예산제도 ?496
제5절 조세지출예산제도 ?498
제6절 예산의 분류와 경제성질별 분류 ?503
제7절 Program 예산제도 ?510
제8절 예산(결정)이론 ?512
제9절 예산과 기획(계획) ?516
CHAPTER 2. 예산과정론 ··················································································· 518
제1절 예산편성 : 예산 총액배분 자율편성 제도(Top Down) ?518
제2절 국가재정운용계획(MTEF) ?525
제3절 세입?세출 예측기법 ?531
제4절 예산심의 ?534
제5절 예산집행 ?539
제6절 예산결산과 감사의 문제 : 문제점과 개선방안을 중심으로 ?543
제7절 국가회계법 ?547
제8절 감사의 종류와 최근 감사의 변화 ?553
제9절 발생주의와 복식부기 회계제도 ?556
제10절 재정건전성 관리 : 새행정학 347 ?560
CHAPTER 3. 예산제도론 ················································································· 562
제1절 예산제도 변천 ?562
제2절 Allen Schick의 신예산기능론과 예산제도 평가 ?566
제3절 결과지향적 예산개혁 : 성과지향적 예산제도 ?569
제4절 예산개혁론과 최근 한국의 재정개혁(국민의정부, 참여정부의 예산개혁) ?572
제5절 재정 성과관리제도 : 신성과주의, 새로운 성과주의 ?575
제6절 재정사업 자율평가제도 ?582
제7절 디지털예산회계시스템(dBrain) ?587
제8절 참여예산제도 : 예산과 시민 ?593

PART 06. 공공서비스
CHAPTER 1. 공공서비스 다원화 ····································································· 603
제1절 행정수단론(정책수단론) : 공공서비스 전달방식 ?603
제2절 민간위탁 ?607 / 제3절 바우처(Voucher) : 구매권 제도 ?611
제4절 정책수단 : 배출권 거래제 ?615
제5절 자발조직 : 자원조직, 공생산, 자원봉사자를 중심으로 ?618
제6절 행정서비스 헌장제도 ?621
제7절 행정의 관계와 활동(정책수단) : 새행정학 p460~ ?625
CHAPTER 2. 공공서비스 성과관리 ································································ 630
제1절 성과관리 ?630
제2절 균형성과관리(BSC; Balanced Score Card) ?639
제3절 성과감사 ?642

PART 07. 행정윤리론과 행정책임론
CHAPTER 1. 행정윤리 ····················································································· 651
제1절 행정윤리 : 기준과 현황 및 방향 ?651
제2절 행정부패 ?655 / 제3절 이해관계충돌?659
CHAPTER 2. 행정통제 ····················································································· 662
제1절 행정책임성의 변화 : NPM, NPS에서 책임성 ?662
제2절 행정통제 ?667

PART 08. 행정개혁(정부혁신)론
CHAPTER 1. 행정개혁 일반론 ········································································ 674
제1절 행정개혁 ?674 / 제2절 행정개혁에 대한 저항 ?678
제3절 행정개혁에서 점진적 전략 ?681
제4절 정부규모 : 작은 정부인가 큰 정부인가 ?683
CHAPTER 2. 한국의 정부개혁?정부혁신 ························································ 689
제1절 정부의 소프트웨어 개혁 ?689

저자소개

서울대학교 행정대학원 석사. 서울대학교 행정논총 편집간사. 서울대학교 행정대학원 박사. 한국행정학회, 한국정책학회, 서울행정학회, 한국행정연구원, 거버넌스학회 회원. 전 한림법학원 행정학, 정책학 강사. 전 한국법학원 태학관 행정학, 정책학 강사. 현 베리타스 학원 행정학, 정책학, 정보체계론 강사. 연세대, 성균관대, 이화여대, 경북대 등에서 행정고시 행정학 특강. 법률저널, 한국고시 행정학 연재

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